Primer diagnóstico de salud mental en la construcción
agosto 1, 2025
El 8° Congreso Nacional SYSO en la Construcción marcó un hito para la industria. Por primera vez empresas, trabajadores, gobierno y academia disponen de una fotografía actual del estado de la salud mental y el consumo problemático de sustancias en el sector construcción. Los datos permitirán, entre otras medidas, diseñar planes piloto para la reducción y prevención de un problema que compete a toda la sociedad. En el evento, realizado el 24 de abril, también se discutió sobre siniestralidad, prevención y planificación.
Por Yelly Barrios
Fotografía: José Ignacio Gastañaga
El acceso a un diagnóstico objetivo de un problema, obtenido a partir de un método científico, con apoyo del sector público y privado, y del empresarial, sindical y académico, posiciona a Uruguay ante un hito en materia de seguridad y salud ocupacional. Esto fue lo que se logró gracias al estudio Salud Mental en la Industria de la Construcción. Situación actual y desafíos para el sector, presentado en el 8º Congreso Nacional SYSO en la Construcción el pasado 24 de abril.
El congreso ‒organizado por la Cámara de la Construcción del Uruguay (CCU) y que desde hace unos años se ha convertido en un encuentro de referencia en el país sobre la seguridad y la salud ocupacional de la industria‒ fue el ámbito en el que se presentaron los resultados. Al respecto, el presidente de la CCU, Ing. Alejandro Ruibal, destacó la importancia de esta investigación al declarar que “sin diagnóstico no podemos tomar decisiones eficientes”.
JORNADA COMPLETA
El 8º Congreso Nacional SYSO en la Construcción fue realizado en la Torre de las Telecomunicaciones de Antel, contó con asistentes presenciales y virtuales e incluyó un programa de diez ponencias.
La jornada fue abierta con una mesa de presentación integrada por el subsecretario de Trabajo y Seguridad Social Dr. Hugo Barreto; el director Nacional de Arquitectura, Sr. Martín Tierno; el tesorero de la CCU, Ing. Gabriel Viñales; y el secretario general del Sindicato Único Nacional de la Construcción y Afines (Sunca); Sr. Javier Díaz.
El estudio Salud Mental en la Industria de la Construcción. Situación actual y desafíos para el sector señala que las principales problemáticas de salud mental presentes en los trabajadores son estrés, ansiedad y depresión.
Durante esa instancia se destacó la importancia del congreso SYSO por su contribución a la discusión de temas actuales, así como por el aporte de experiencias, casos prácticos y planes concretos para mejorar las condiciones de todo el sector.
En la jornada también estuvieron presentes la subinspectora General del Trabajo y de la Seguridad Social, Ing. Téc. Prev. Andrea Bouret y su equipo, así como una delegación del Sunca. En total, el evento contó con 350 participantes, presenciales y virtuales.
MIRADA A LA SALUD MENTAL
A lo largo de su historia, la CCU ha mostrado su compromiso con la realidad social, ocupándose de analizar y abordar distintos temas como el empleo, el medioambiente, la contratación, la educación y la salud. Es en este contexto que aparece el foco en la salud mental.
El responsable del Departamento Legal, de Relaciones Laborales y Seguridad y Salud en el Trabajo de la CCU, Dr. Ignacio Castiglioni, comentó a Construcción por qué es relevante para la gremial analizar esta temática. “Ciertos agentes externos, como la pandemia, por ejemplo, pusieron el tema en el tapete. Como industria responsable, siempre a la vanguardia, tenemos que ver qué podemos hacer para colaborar en la solución que, por supuesto, no recae exclusivamente en las acciones que realice un sector de actividad. Este es un tema de política pública, un tema de acción integral del Estado, pero como actores responsables, siempre encontramos alguna forma de abordar y de aportar un granito de arena a problemas colectivos”, explicó.
El trabajo Salud mental en la Industria de la Construcción. Situación actual y desafíos para el sector fue realizado a partir de un convenio alcanzado entre la Facultad de Psicología de la Universidad de la República (UdelaR), el Centro Universitario Regional (Cenur) Litoral Norte en Paysandú y el Fondo Social de la Construcción.
La investigación fue liderada por el Dr. Nicolás Rodríguez, del Instituto de Psicología Social de la Facultad de Psicología, y el Dr. Francisco Morales Calatayud, del Polo Salud Comunitaria del Cenur en Paysandú. El trabajo se ejecutó en tres etapas entre agosto y diciembre de 2024 y abordó el problema en términos colectivos, no individuales.
En la primera etapa se analizó bibliografía científica, el monitor del Banco de Seguro del Estado con datos de 2018 e información aportada por el propio sector desde sus fondos sociales. Por otra parte, se elaboró una encuesta a partir de un modelo que utiliza el Instituto Nacional de Estadística, aunque no se siguió un muestreo aleatorio. Las encuestas se realizaron en Tacuarembó, Artigas, Paysandú, Colonia, Maldonado, Montevideo y Canelones. El área metropolitana abarca un 60% del total de las 390 personas encuestadas en obras y en empresas del sector.
Además de la salud mental y el consumo problemático de sustancias, se relevaron percepciones sobre la atención en salud. El aspecto cualitativo de la investigación comprendió entrevistas a cinco referentes del sindicato, a cinco referentes de las cámaras y a cuatro técnicos profesionales.
¿QUÉ SURGE DE LA REVISIÓN?
Las principales problemáticas de salud mental que afloran son estrés, ansiedad y depresión relacionada, sobre todo, con accidentes y lesiones en el trabajo. El suicidio también apareció en el informe, así como la preocupación por la pérdida de jornales laborales a raíz de bajas o el repliegue de las personas más formadas por la propia dinámica del trabajo.
En cuanto a la ansiedad, el equipo académico indicó que, si bien está diagnosticado el problema por el Ministerio de Salud Pública y el Ministerio de Desarrollo Social, es necesario trabajar para tener datos estadísticos más precisos que faciliten el necesario contraste de la información. No obstante, los investigadores expusieron que el 12,6% de los trabajadores manifestaron sentimientos de ansiedad. El porcentaje, escalado a los trabajadores formalizados de la industria de la construcción, representa a casi 7.000 personas. Por otra parte, un 4,6% de los trabajadores expresó que ha experimentado sentimientos depresivos. Esto equivale a unas 2.500 personas.
En términos de riesgos psico sociales emergen como causas aspectos vinculados a una carga horaria excesiva, a la presión laboral, la estacionalidad, la recarga de cuidados en mujeres y la masculinización del sector, que favorece, a su vez, que se hable poco de estos temas.
En lo extralaboral incide la realidad social y económica de los trabajadores, el barrio en el que viven y con qué se encuentran allí. La imposición de la socie dad de consumo, que “presiona” para generar más dinero y gastar más “es también un problema estructural”, dijo Rodríguez, del Instituto de Psicología Social.
Respecto del consumo problemático de sustancias (que incluye alcohol, marihuana, cocaína y pasta base), además de las encuestas, se utilizaron datos de la encuesta 2024 de la Junta Nacional de Drogas. De la consulta surgió que un 7,7% de las personas manifestaron tener dificultades personales o con su entorno en el consumo de drogas.
Por último, en lo vinculado a la atención de la salud, el 60% de los encuestados dijo que desconocía la existencia de programas de atención específicos, ya fueran de su prestador de salud como otros desarrollados a nivel privado.
CLAVES HACIA EL FUTURO
En la última parte de su presentación, Nicolás Rodríguez mencionó que es importante avanzar hacia una sistematización de los registros en salud mental. Un segundo punto es mejorar la atención asistencial. La tercera propuesta fue contemplar no solo a los trabajadores, sino también a sus familias.
Una de las primeras propuestas desde la CCU es poner en marcha planes piloto. Así lo comentó el presidente de la CCU, Alejandro Ruibal, en su intervención en el congreso: “No nos podemos dar el lujo de tomar acciones y después no ver los resultados. Soy muy hincha en distintos ámbitos (…) de buscar planes piloto. Es muy bueno empezar por algo bueno, antes de ir a lo excelente”.
Desde la gremial, el informe ofrece un abordaje multifacético. Con la perspectiva que da la distancia, el responsable del departamento legal de la CCU, Ignacio Castiglioni, opinó que el informe dejó en evidencia la relevancia que se le da a la materia desde la cámara y cómo se aborda. “Tiene puntos en los que hay que profundizar y estamos tratando de encontrar un acuerdo para redoblar el convenio con la universidad y hacer zoom en algunos temas”, dijo.
